7月10日，中国人民（mín）银行、国（guó）家金融（róng）监督管（guǎn）理（lǐ）总局发布《关于延长金融支（zhī）持房地产市（shì）场平（píng）稳健康发展有关政策期限的通知（zhī）》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用期限（xiàn）统一延长至2024年12月31日。

中国人民银（yín）行（háng） 国家金融监督管理总局有关负责（zé）人

就延长金融支持（chí）房地产市场平稳健康发展有关政策

期限的通知答记者（zhě）问（wèn）

问：此项（xiàng）政策出台（tái）的背景是什么？

答：2022年11月11日，中国人（rén）民银行、原（yuán）银保（bǎo）监会联合（hé）出台《关于做好当前金融支持（chí）房地产市场平稳（wěn）健康发展工作（zuò）的通知》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务（wù）、配（pèi）合（hé）做（zuò）好受困房企风险处置、加大住房租赁（lìn）金融支持等方面，明（míng）确了（le）16条支持政策，其中两条政策规（guī）定了适用（yòng）期限。《通（tōng）知》发布实（shí）施后，对保持房地产融资合理适度、推动（dòng）化解房地（dì）产（chǎn）企业（yè）风（fēng）险（xiǎn）发挥了积（jī）极作用，取（qǔ）得了良好（hǎo）的（de）政策效果。综合考虑（lǜ）当（dāng）前房地产市场形势，为引（yǐn）导金（jīn）融（róng）机构继续对房地产企（qǐ）业存量融资展期（qī），加（jiā）大保交楼金融支持，中国（guó）人民银行、国家金（jīn）融监（jiān）督管（guǎn）理总局决定，延长有关政（zhèng）策（cè）适用期（qī）限。

问：延期（qī）涉及（jí）哪两（liǎng）条政策？

答：政策延期（qī）涉及两项内容：

一是对于房（fáng）地产（chǎn）企业（yè）开（kāi）发（fā）贷款、信托贷款（kuǎn）等（děng）存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构（gòu）与房地产企业基于商业性（xìng）原则自主协商，积极通过存量贷（dài）款展期、调整还款安排等方式予以（yǐ）支持（chí），促进项目完工交付。2024年12月（yuè）31日（rì）前到期的，可以允许超出原规定（dìng）多展期1年，可不调（diào）整（zhěng）贷款分类，报送征信系统的贷款分（fèn）类与（yǔ）之保（bǎo）持一致。

二是对于商业银行按照（zhào）《通（tōng）知》要求，2024年12月31日（rì）前向专（zhuān）项借款支持项目（mù）发放的配套融（róng）资，在贷款期（qī）限内不下调（diào）风险分类；对（duì）债务新老（lǎo）划断后的承贷（dài）主（zhǔ）体按照合格借（jiè）款主体管理。对于新发放（fàng）的配（pèi）套融资形（xíng）成不（bú）良的（de），相（xiàng）关机构和人（rén）员已尽职的（de），可予免责。

除（chú）上述两条（tiáo）政策外（wài），其他不涉（shè）及适用期限（xiàn）的政策长期有效。各（gè）金融机（jī）构（gòu）应按照文件要求切实抓好落（luò）实，因城施策支持（chí）刚性和改善（shàn）性住房（fáng）需求，保持房地产（chǎn）融资（zī）合理适（shì）度（dù），加（jiā）大保交楼金融支（zhī）持，推动行（háng）业风险（xiǎn）市场化出（chū）清，促进房地产市场平稳健（jiàn）康发展。

“金融16条（tiáo）”《通知》原（yuán）文（wén）：

为贯彻落实（shí）党中（zhōng）央、国务院（yuàn）决策部署，坚（jiān）持（chí）房子（zǐ）是用（yòng）来住的、不是用来（lái）炒（chǎo）的定位，全（quán）面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善（shàn）性住（zhù）房需求，保持（chí）房地产融资（zī）合（hé）理适度，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，现将（jiāng）有关事项通知（zhī）如（rú）下：

一、保持房地产融资平稳有序

（一）稳定房（fáng）地产（chǎn）开发贷款投（tóu）放。坚持“两（liǎng）个毫不动（dòng）摇”，对国有、民营等各类房地产（chǎn）企业一视同仁。鼓（gǔ）励金融机构重点支持（chí）治理完善、聚（jù）焦（jiāo）主业（yè）、资质良好的（de）房地产企业（yè）稳健发展。金融机（jī）构要合理区（qū）分项目子公司（sī）风险与集团控（kòng）股公司风险，在（zài）保证债权安全、资金封闭运（yùn）作的前提（tí）下，按（àn）照市场化原则满足房（fáng）地产项目（mù）合理融（róng）资需求。支持项目主（zhǔ）办行和银（yín）团贷款（kuǎn）模式，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保障资金安全。

（二）支持个（gè）人住房贷款合理需求。支持各（gè）地在全国政（zhèng）策基础上（shàng），因城施策实施好（hǎo）差别化住房（fáng）信贷政策，合理确定当地个人住（zhù）房贷（dài）款首付比（bǐ）例和贷款（kuǎn）利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。鼓励金融机构（gòu）结合自身经营情况、客户（hù）风险状况和信（xìn）贷条件等，在城市政（zhèng）策（cè）下限（xiàn）基础上（shàng），合理确定个（gè）人住房贷款具体首付比例和利率水平（píng）。支持金融机构优化新市民住房金融服务，合理确（què）定符合购房条（tiáo）件新市民首套住房个人住房贷款的标（biāo）准，多维度科学审慎评估新（xīn）市民信用（yòng）水（shuǐ）平（píng），提（tí）升借款和（hé）还款便利（lì）度。

（三）稳定建筑企业信贷投放。鼓励金融机构在风（fēng）险可控、商业（yè）可持续（xù）基础上，优化建筑企（qǐ）业信贷（dài）服务，提供（gòng）必要的贷款支持，保持建筑企业融（róng）资连续稳（wěn）定。

（四（sì））支持开发贷款、信托贷款等存量融资（zī）合理展期。对于房地产企业开发（fā）贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全（quán）的前提（tí）下（xià），鼓励金融机构与（yǔ）房（fáng）地产企（qǐ）业基于商业性（xìng）原则自主（zhǔ）协商，积（jī）极通（tōng）过（guò）存量（liàng）贷款展期、调整（zhěng）还（hái）款安排等方式予以（yǐ）支持，促进项（xiàng）目完工交付（fù）。自本通（tōng）知印发之日（rì）起，未来半（bàn）年内（nèi）到期的，可以允许超出原规定多（duō）展期1年，可不调整贷款分类（lèi），报（bào）送征信系统的贷款（kuǎn）分类（lèi）与之保持一致。

（五）保持债券融资基本稳定。支持（chí）优（yōu）质（zhì）房地产企业发行（háng）债券融资。推（tuī）动专业信用增进机构为财务总体健（jiàn）康、面临短（duǎn）期困难的房地产企（qǐ）业债（zhài）券发（fā）行提（tí）供增信支持。鼓励债券发行人与（yǔ）持有（yǒu）人提（tí）前沟（gōu）通，做好（hǎo）债券（quàn）兑付资（zī）金安（ān）排。按（àn）期兑（duì）付确有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。支持债券（quàn）发行人（rén）在（zài）境（jìng）内外市场回购债券（quàn）。

（六）保持信托（tuō）等（děng）资管产品融资稳定。鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。鼓（gǔ）励信托公司等金融机构加快（kuài）业务（wù）转型，在（zài）严格落实资管产品监管（guǎn）要求、做好风险防（fáng）控的（de）基础上，按市场化（huà）、法治化（huà）原（yuán）则支持房地产（chǎn）企（qǐ）业和项目的合理（lǐ）融资需求（qiú），依法合规为房地产企（qǐ）业项（xiàng）目并（bìng）购、商业养老地产、租赁住房建设等（děng）提供金融支持。

二、积极做好“保交楼”金融服务（wù）

（七）支持开发性政策（cè）性（xìng）银行提供“保（bǎo）交楼”专项借款。支持国家开发银行、农业发展银行（háng）按照有关政策（cè）安排和要（yào）求（qiú），依法合规、高效有（yǒu）序地向经复核备案的借款主（zhǔ）体发放“保交楼”专项借款，封闭运行、专（zhuān）款（kuǎn）专用，专项用（yòng）于支（zhī）持已售逾期难交付（fù）住宅项（xiàng）目加快（kuài）建设交付。

（八（bā））鼓励（lì）金融机构提供配套融资支（zhī）持。在专项借款支持项目明确（què）债（zhài）权债务安排、专项（xiàng）借（jiè）款（kuǎn）和新增配（pèi）套融（róng）资司法保障后，鼓励金（jīn）融机（jī）构特别是项目个人住房贷款的主融（róng）资商业（yè）银行或其（qí）牵头组建的银（yín）团，按（àn）照市（shì）场化（huà）、法（fǎ）治化原则，为专项借（jiè）款支持项目（mù）提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住（zhù）房贷（dài）款风险。

对于剩余货值（zhí）的（de）销售回款可（kě）同时覆盖专项借款（kuǎn）和新（xīn）增配（pèi）套（tào）融资的（de）项目（mù），以及剩余货值的销售（shòu）回款不能同（tóng）时覆盖（gài）专（zhuān）项借（jiè）款和新增配（pèi）套融资，但已（yǐ）明确新增配套融资和专项借款配套机制安排并落（luò）实还款来（lái）源的项目，鼓励金融（róng）机构在商业自愿前提下（xià）积极提供新增配套融资（zī）支（zhī）持。

新增配（pèi）套（tào）融资的承贷主体应（yīng）与专（zhuān）项借款支持项目的实施主体保持一致（zhì），项（xiàng）目存量资产负（fù）债（zhài）应经地方政府组织有资质机构进行审计评估确（què）认并已制（zhì）定“一楼一（yī）策”实施方案。商（shāng）业银（yín）行可在（zài）房地产开发贷款（kuǎn）项下新（xīn）设“专（zhuān）项（xiàng）借款配套融资”子科目用（yòng）于统计和管理。配套融资原（yuán）则上不应超过对应专项借款的期限，最长不超过3年。项目销（xiāo）售回款应当划入（rù）在主融（róng）资商（shāng）业（yè）银行或其他（tā）商业银行（háng）开（kāi）立的项目专用（yòng）账户（hù），项目专用账户由提（tí）供新增配套融资的商业银行参与共同管理。明确按照（zhào）“后进先出”原（yuán）则，项目（mù）剩余（yú）货值的销售回款要优先偿还新（xīn）增（zēng）配套融资和专项借款。

对于商业银行按照本通知（zhī）要求，自本（běn）通知印（yìn）发（fā）之日起半年内，向专（zhuān）项（xiàng）借款支持项目（mù）发（fā）放的配（pèi）套融资（zī），在贷（dài）款期限（xiàn）内不下（xià）调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体（tǐ）按（àn）照（zhào）合格借款主体（tǐ）管理。对（duì）于新发放的配套融资形（xíng）成不良的，相关机（jī）构和（hé）人员已尽职的，可（kě）予免责。

三、积极配（pèi）合做好受困房地产企业风险处置

（九）做好房地产项（xiàng）目并购金（jīn）融支持。鼓励商业银行稳妥（tuǒ）有序开（kāi）展房地产项目（mù）并购贷款业务，重（chóng）点支持优质房地产企（qǐ）业兼并收购受困房地产企业（yè）项（xiàng）目（mù）。鼓（gǔ）励金融资产管理公司（sī）、地方（fāng）资产管理（lǐ）公司（sī）（以下统称资产管理公司）发挥在（zài）不（bú）良资产处置、风险管理等方面的经验和能（néng）力（lì），与地方政（zhèng）府、商（shāng）业（yè）银行、房地产企业等共同协商风险化解模式，推动加快（kuài）资产处置（zhì）。鼓（gǔ）励资产管理公司（sī）与律（lǜ）师（shī）事（shì）务所、会计（jì）师事务所等第（dì）三方机构开展合作，提（tí）高资产（chǎn）处置（zhì）效率。支持符合条件的商业银行、金融资产（chǎn）管理公（gōng）司发行（háng）房地产项目并购主题金融债券。

（十）积极（jí）探（tàn）索市（shì）场化支持（chí）方式。对（duì）于部分（fèn）已进入司法（fǎ）重整的项目，金（jīn）融机构可按自主决策、自担风险、自负盈亏原则（zé），一企一策（cè）协助推进项（xiàng）目复工（gōng）交付。鼓励资产（chǎn）管理公（gōng）司通过担任破产（chǎn）管理人、重整投（tóu）资人等方式参（cān）与（yǔ）项目处置。支持有条件（jiàn）的金融机构稳妥探索（suǒ）通过设立（lì）基金等方式（shì），依（yī）法（fǎ）依规（guī）市（shì）场化（huà）化解受困房地产企业风（fēng）险，支持项（xiàng）目完工交付。

四、依（yī）法（fǎ）保（bǎo）障住房金（jīn）融（róng）消费者合法权益

（十一）鼓励依法自主协商延（yán）期还本（běn）付息。对（duì）于因疫情（qíng）住院治（zhì）疗或隔离（lí），或因疫情停业失业（yè）而（ér）失（shī）去收入来源的个人，以（yǐ）及因购（gòu）房合同发生改变或解除（chú）的个人住（zhù）房贷款，金融机构可按市场（chǎng）化、法治化原则（zé）与购（gòu）房人自主开展协（xié）商（shāng），进（jìn）行延（yán）期展期等调整，相关方（fāng）都要依法（fǎ）依规、信守合同、践行承（chéng）诺。在此（cǐ）过程中（zhōng），金（jīn）融（róng）机构（gòu）要做（zuò）好客户服务（wù）工作，加强（qiáng）沟通，依法保（bǎo）障金融消费者合法权益，同时按相（xiàng）关规定（dìng）做好资产分（fèn）类（lèi）。对于恶意逃废（fèi）金融（róng）债务的行为（wéi），依法依（yī）规（guī）予以处理（lǐ），维护良好市场秩序。

（十二）切实保护延期贷款的个人征信（xìn）权益。个人住房贷款已（yǐ）调整还款安（ān）排（pái）的，金融机构按新的还（hái）款安排（pái）报送（sòng）信用记录；经人民法院判决、裁定（dìng）认（rèn）定（dìng）应（yīng）予调（diào）整的，金（jīn）融机（jī）构根（gēn）据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送的予以调整（zhěng）。金融机（jī）构应妥善处置相关征信异议，依法保（bǎo）护（hù）信息主体征（zhēng）信权益。

五、阶段性调整部（bù）分金（jīn）融管理（lǐ）政（zhèng）策

（十三）延长房地产贷款集（jí）中度（dù）管理政策（cè）过渡期安排（pái）。对（duì）于受疫（yì）情等客观（guān）原因影（yǐng）响不能如（rú）期满足（zú）房（fáng）地产贷款集（jí）中度管理要求的银行业金（jīn）融机构，人民银行、银保（bǎo）监（jiān）会或人民银行分支机构（gòu）、银保（bǎo）监会派（pài）出机构根据房地产贷（dài）款集中度管理有关规定，基（jī）于实际情况并（bìng）经客观评估，合理延长其过渡期。

（十四）阶段性优化房（fáng）地产项目并购融资政策。相（xiàng）关金融机（jī）构（gòu）要用好人民银行、银保（bǎo）监会已（yǐ）出台的适用于主要商业（yè）银行、全（quán）国性金（jīn）融资产管（guǎn）理公（gōng）司的阶段性房地产金（jīn）融管理政策，加（jiā）快推动（dòng）房地产风险市场（chǎng）化出（chū）清。

六、加（jiā）大住房（fáng）租（zū）赁金融（róng）支（zhī）持（chí）力度

（十五）优化住房租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对独立（lì）法（fǎ）人（rén）运营、业务边界（jiè）清晰、具备房（fáng）地产专业投资和管理能力的自持（chí）物业型住房租赁企业的信贷支持，合（hé）理设计贷款（kuǎn）期限、利率和还款方式，积极满足企业中长期（qī）资金需求。鼓励金融（róng）机构按照市场化、法治化原则，为各类（lèi）主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银（yín）行向持（chí）有保障性住房租赁（lìn）项目认定书的保障性租赁住房项目（mù）发放的有关（guān）贷款，不纳入房地产贷款集（jí）中度（dù）管理。商（shāng）业地产改造为（wéi）保（bǎo）障性租（zū）赁住房（fáng），取得保（bǎo）障性租赁住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适（shì）用保障性租（zū）赁贷（dài）款相关政策（cè）。

（十六）拓宽住房租赁市场多元化（huà）融资渠道。支持住房租赁企业发（fā）行信用债券和担保债券等（děng）直接融资产（chǎn）品，专项用于租赁住（zhù）房（fáng）建设和经营。鼓（gǔ）励商（shāng）业银行发行支持住（zhù）房租赁金融债（zhài）券，筹集（jí）资金（jīn）用于增加（jiā）住房（fáng）租赁开发建设贷款和经营性（xìng）贷款投放。稳步推进房地产投资信托基金（jīn）（REITs）试点（diǎn）。

相关链接（jiē）：

南（nán）阳（yáng）536商（shāng）业（yè）广场

▲536商业广场（chǎng）实景图

536商业广场占居南（nán）阳（yáng）市独山（shān）大（dà）道与范蠡路交叉口（kǒu）， 近4万方（fāng）商业体（tǐ）量，5.1米层（céng）高，集（jí）居住、购物（wù）、休闲、娱乐、商务、商贸、美食（shí）等功能于（yú）一体，万德隆（lóng）购物中（zhōng）心（xīn）+奥斯卡影院双核驱动，三色（sè）鸽等上百名商（shāng）家成功签约。目（mù）前，536广（guǎng）场（chǎng）首批商户交铺进场，万（wàn）德隆超市（shì）领衔（xián）入驻。全力打造独山大道商业新（xīn）标（biāo）杆，商业氛（fēn）围日渐成（chéng）熟，投资前景指日可（kě）待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购物公园效果图

桂（guì）花（huā）城奥特莱斯购物公园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交会处，是南阳（yáng）西南主城区（qū）规模最大、最具（jù）人气（qì）的商（shāng）业新地标（biāo）。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋（fēng）、潮流新贵休闲购物（wù）之地，沉浸式、体验式（shì）、互动式、景观式、多维度消费体验，引领未来商业新潮流。

唐河外滩奥（ào）特（tè）莱（lái）斯购物公园（yuán）

项（xiàng）目（mù）位（wèi）于唐河滨（bīn）河北路与（yǔ）上海大道交（jiāo）汇（huì）处，项目涵盖了体验式（shì）商业（yè）+全（quán）业态商街+唐河公（gōng）馆LOFT公寓三种产品业态，摩天（tiān）轮、水上（shàng）乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐（táng）河景观式（shì）沉浸体（tǐ）验商（shāng）业，以（yǐ）购物+度假将街区空间场景化（huà），集展示、售卖、互（hù）动、打卡、体验、休闲（xián）等功能（néng）为一体，满（mǎn）足（zú）消费（fèi）者对（duì）美好（hǎo）生活的向往，塑造唐（táng）河外滩商业明珠（zhū）。

唐河（hé）公馆——唐河县滨河北路一桥（qiáo）和四（sì）桥之间

南阳536商业广场——南（nán）阳市独山大（dà）道与范蠡路（lù）交会处

桂（guì）花城（chéng）奥特莱斯购物公园——南阳市滨河西路与雪枫路交会处

莲（lián）花川康养（yǎng）项目——南阳市龙王沟风景区（qū）（跨两区一县（xiàn））

猿人山城避（bì）暑康养项目——南召（zhào）县猿人山森林公园

红豆杉川生态康（kāng）养项目——南召县范家庄金（jīn）矿

丹霞（xiá）禅谷养（yǎng）心康养项目——南召县丹（dān）霞寺（sì）

成园设施农业——南阳市鸭河工区（中国航（háng）空航天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水岸优越生（shēng）活示（shì）范区——南阳市滨河西路（lù）与雪枫路交会处